{"id":2442,"date":"2024-03-04T18:04:11","date_gmt":"2024-03-04T23:04:11","guid":{"rendered":"https:\/\/elcuyabranpost.com\/?p=2442"},"modified":"2024-03-04T18:21:33","modified_gmt":"2024-03-04T23:21:33","slug":"las-camaras-de-fotomultas-que-quiere-instalar-setta-es-como-firmar-un-cheque-en-blanco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elcuyabranpost.com\/index.php\/2024\/03\/04\/las-camaras-de-fotomultas-que-quiere-instalar-setta-es-como-firmar-un-cheque-en-blanco\/","title":{"rendered":"Las c\u00e1maras de fotomultas que quiere Setta son como firmar un cheque en blanco"},"content":{"rendered":"\n
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\u00bfAcaso la bacaner\u00eda por la que reconocen al alcalde de Armenia, James Padilla Garc\u00eda, le habr\u00e1 pasado factura al a la hora de formular el proyecto de acuerdo 003, con el que pretende obtener facultades para dar en concesi\u00f3n la Secretar\u00eda de Tr\u00e1nsito y Transporte de Armenia \u2013 Setta? As\u00ed lo parece, si se tiene en cuenta la falta de rigor del documento radicado ante el Concejo municipal; un hecho impresentable, si se tiene en cuenta el tama\u00f1o del negocio que estar\u00eda por entregarle a un privado, y que involucra un recaudo promediado en 4.000 millones de pesos, siendo una de las fuentes de recursos m\u00e1s importantes de la administraci\u00f3n local.<\/p>\n\n\n\n

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Con base en esto, 4 concejales de la capital quindiana decidieron oponerse al proyecto, con argumentos claros que fueron expuestos en rueda de prensa convocada en Armenia. Los independientes Felipe Villamil, de Nueva Fuerza Democr\u00e1tica; Germ\u00e1n Grisales, de Salvemos a Armenia (coalici\u00f3n compuesta por el partido Ecologista Colombiano y Creemos); y Jos\u00e9 Ignacio Rojas, de la coalici\u00f3n Nuevo Liberalismo \u2013 Dignidad & Compromiso \u2013 Creemos; junto con el corporado de la oposici\u00f3n, Jonatan Rojo, del Pacto Hist\u00f3rico, conforman este frente. Por motivos que a\u00fan no entendemos (perd\u00f3n por el sarcasmo) el concejal de la oposici\u00f3n \u00c1lvaro Jim\u00e9nez, estuvo ausente del evento, en una clara muestra que no comparte la postura de sus compa\u00f1eros.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfPero, de qu\u00e9 se trata la iniciativa presentada por la Alcald\u00eda de Armenia?<\/p>\n\n\n\n

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Un proyecto muy breve y una concesi\u00f3n muy grande<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfSe les hace familiar la escena de unos ni\u00f1os haciendo una cartelera 10 minutos antes de la exposici\u00f3n en clase? Esa es la impresi\u00f3n que queda cuando se conoce el proyecto, que se compone tan solo de 17 p\u00e1ginas, incluyendo las consideraciones de conveniencia, constitucionalidad, legalidad, el estudio t\u00e9cnico, y el articulado a debatirse, este \u00faltimo en una sola p\u00e1gina.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfC\u00f3mo es esto posible? Resulta que el proyecto resume todo lo que el gobierno local considera que debe tenerse en cuenta para la autorizaci\u00f3n en 5 art\u00edculos. Esto, gracias a un incre\u00edble poder de s\u00edntesis que, aparte de ahorrar en papel y ayudar al planeta (perd\u00f3n por el sarcasmo), deja sin elementos suficientes a los corporados para asumir una decisi\u00f3n que afectar\u00e1 a la ciudad por un periodo de 15 a\u00f1os. As\u00ed como suena: ser\u00e1n 3 las administraciones sucesivas las que entrar\u00edan en este esquema.<\/p>\n\n\n\n

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Pero mejor a\u00fan: la autorizaci\u00f3n con la que contar\u00eda el mandatario en caso de aprobarse este proyecto le permitir\u00eda adelantar \u201cel proceso precontractual y la posterior celebraci\u00f3n de un contrato de concesi\u00f3n de algunos de los servicios de tr\u00e1nsito y transporte que permitan la implementaci\u00f3n del Sistema Inteligente de Movilidad, servicios asociados al recaudo por concepto de servicios de tr\u00e1nsito e infracciones de tr\u00e1nsito\u201d. Y subrayamos ac\u00e1 la frase \u2018algunos de los servicios\u2019.<\/p>\n\n\n\n

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Las cuentas no est\u00e1n clara<\/strong>s<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn ninguna parte dicen cu\u00e1les son esos servicios, en qu\u00e9 condiciones se regular\u00edan, ni qu\u00e9 estudios t\u00e9cnicos lo avalan. Llegan a la conclusi\u00f3n de que hab\u00eda concesionarse a 15 a\u00f1os, cuando el modelo financiero tampoco nos da elementos sobre eso\u201d, declara Jos\u00e9 Ignacio Rojas, \u201cNos est\u00e1n diciendo que no existen los suficientes elementos de car\u00e1cter administrativo y de gesti\u00f3n p\u00fablica al interior de la administraci\u00f3n municipal para definir las herramientas que se requieren para mejorar la gesti\u00f3n de las movilidades de Setta; y dos, no est\u00e1n correlacionando estas acciones\u201d. Acciones, como la instalaci\u00f3n de c\u00e1maras de fotomultas.<\/p>\n\n\n\n

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Ahora, para tener un sustento suficiente que permita decidir de manera responsable, los concejales deber\u00edan contar con estudios suficientes. Pero como lo se\u00f1ala Felipe Villamil, el modelo financiero presentado est\u00e1 sustentado solo con datos completos de Armenia (como ciudad en la que se quiere implementar el modelo) y Popay\u00e1n. Ambas capitales, con una poblaci\u00f3n relativamente similar, pero con densidades diferentes, definida esta dimensi\u00f3n como la relaci\u00f3n de poblaci\u00f3n por kil\u00f3metro cuadrado: \u201cArmenia tiene m\u00e1s o menos 125 km2 y 2.400 personas por km2, mientras que Popay\u00e1n cuenta con m\u00e1s de 500 km2 y 480 personas por km2. Hoy c\u00f3mo vamos a compararnos con quienes no tenemos datos: Pereira o Medell\u00edn\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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C\u00f3mo se parte la torta<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La justificaci\u00f3n del proyecto que presenta la administraci\u00f3n municipal radica en la necesidad manifiesta de este gobierno de articular capital privado, para cubrir el d\u00e9ficit presupuestal frente a costo de modernizaci\u00f3n del Setta. Para esto, sugiere una estructura en la que el privado se quedar\u00eda con el 45% del recaudo logrado por la secretar\u00eda, mientras que el municipio se har\u00eda con el 55% restante. Una cuenta que a los concejales contrarios a la iniciativa, simplemente nos les da.<\/p>\n\n\n\n

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Pero \u00bfde qu\u00e9 presupuesto habla la Alcald\u00eda? Jonatan Rojo subraya que mientras el documento de respaldo que acompa\u00f1a el proyecto habla de un hueco de $29.000 millones, en entrevistas el secretario de Tr\u00e1nsito y Transporte de Armenia, Daniel Jaime Casta\u00f1o Calder\u00f3n ha se\u00f1alado en medios de comunicaci\u00f3n de $32.000 millones, y con poblaciones como los motociclistas agremiados, de una suma de $34.000 millones. Poca confiabilidad, para una iniciativa de tal magnitud. \u201cTenemos la plena convicci\u00f3n de que Armenia necesita transitar hacia una movilidad inteligente, que ya se ha aplicado en otras ciudades del pa\u00eds, pero debe hacerse bajo unas condiciones t\u00e9cnicas, administrativas y financieras que den cuenta del alcance de la propuesta y que nos d\u00e9 la claridad de c\u00f3mo se va a desarrollar esa operaci\u00f3n, para que lo que prevalezca sea el servicio a la comunidad y no las utilidades de un privado\u201d, reiter\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

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Ya se tendr\u00eda el socio<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la rueda de prensa el rumor fue un factor com\u00fan, y es que es un secreto a voces que el operador ya est\u00e1 elegido y se le entregar\u00eda a dedo la concesi\u00f3n: es un empresario radicado en Medell\u00edn. \u201cParece que ya est\u00e1 todo montado, y solo est\u00e1n pidiendo la autorizaci\u00f3n del Concejo para cumplir con un requisito. Sin estudios t\u00e9cnicos, jur\u00eddicos y financieros que avalen esta propuesta, no podemos aprobar una concesi\u00f3n a 15, 20 o 30 a\u00f1os; ni el porcentaje que cada parte se llevar\u00eda; tampoco que la mejor opci\u00f3n es una concesi\u00f3n.\u201d, indica Germ\u00e1n Grisales.<\/p>\n\n\n\n

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Su argumento se fundamenta en que en la Ley 80 de 1993 (el estatuto de contrataci\u00f3n p\u00fablica que ni siquiera es mencionado en el proyecto) hay 5 formas de contratar: la licitaci\u00f3n p\u00fablica, selecci\u00f3n abreviada, contrataci\u00f3n directa, concurso de m\u00e9ritos y m\u00ednima cuant\u00eda. En contrataci\u00f3n directa una de las modalidades son los contratos interadministrativos. Hasta donde llega se tiene informaci\u00f3n, el proceso se har\u00eda por licitaci\u00f3n\u2026 pero con un solo proponente.<\/p>\n\n\n\n

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La cereza del pastel en todo este entuerto (como si lo necesitara) surge de la articulaci\u00f3n que, desde el despacho del Setta y con la bendici\u00f3n de Padilla Garc\u00eda, quieren hacer entre el proyecto y el Plan de Desarrollo\u2026 \u00a1del Gobierno pasado! Un documento que orient\u00f3 la administraci\u00f3n de Jos\u00e9 Manuel R\u00edos, pero al que le faltan, si mucho, 4 meses de vigencia.<\/p>\n\n\n\n

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Pero aparte, Jos\u00e9 Ignacio Rojas ve m\u00e1s aristas en toda esta pol\u00e9mica: \u201cNo tenemos claro el mapa de riesgos para hacer una efectiva evaluaci\u00f3n de la concesi\u00f3n. Por ejemplo, \u00bfQui\u00e9n va a administrar las bases de datos y qu\u00e9 incidencia va a tener en la capacidad de inversi\u00f3n de la ciudad? \u00bfY qu\u00e9 tal si, antes de dise\u00f1ar el sistema, le damos un cierre financiero al Sistema Estrat\u00e9gico de Transporte P\u00fablico, que es una prioridad de la ciudad desde hace 14 a\u00f1os?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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