{"id":2822,"date":"2024-05-06T17:29:31","date_gmt":"2024-05-06T22:29:31","guid":{"rendered":"https:\/\/elcuyabranpost.com\/?p=2822"},"modified":"2024-05-14T08:03:11","modified_gmt":"2024-05-14T13:03:11","slug":"alerta-de-micazo-en-la-discusion-del-plan-de-desarrollo-de-armenia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elcuyabranpost.com\/index.php\/2024\/05\/06\/alerta-de-micazo-en-la-discusion-del-plan-de-desarrollo-de-armenia\/","title":{"rendered":"Alerta de \u2018Micazo\u2019 en la discusi\u00f3n del Plan de Desarrollo de Armenia"},"content":{"rendered":"\n
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Actualizaci\u00f3n 14 de mayo de 2024: <\/strong>El alcalde de Armenia, James Padilla decidi\u00f3 reformar el proyecto correspondiente con su Plan de Desarrollo. El documento ahora cuenta con 19 art\u00edculos, convirtiendo por ejemplo, un plan de inversiones a largo plazo en uno de ellos. Tambi\u00e9n entraron el cap\u00edtulo independiente de inversiones con cargo al Sistema General de Regal\u00edas y 4 ejes estrat\u00e9gicos con sus correspondientes planes de ejecuci\u00f3n. Desde El Cuyabran Post reconocemos la buena voluntad de la administraci\u00f3n municipal y su apertura a las opiniones de la ciudadan\u00eda en este caso.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Vuelve y juega con otro de los proyectos de gran importancia para Armenia: el Plan de Desarrollo del alcalde James Padilla parece estar hecho para ser aprobado a pupitrazo. Luego de que la iniciativa de concesi\u00f3n de algunos servicios de Setta a un operador privado<\/a> originara una pol\u00e9mica por la falta de rigor t\u00e9cnico con la que fue formulada (y siendo aprobada por los concejales amigos de la administraci\u00f3n), es ahora el proyecto 011 de 2024, llamado a convertirse en la hoja de ruta de la ciudad capital, el que demuestra una ligereza apabullante en su composici\u00f3n: tan solo 9 art\u00edculos lo componen.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfC\u00f3mo un plan de desarrollo puede estar consignado en tan pocos puntos? Ac\u00e1 est\u00e1 el origen del descontento de Germ\u00e1n Grisales, Jonatan Rojo, Jos\u00e9 Ignacio Rojas y Felipe Villamil, los 4 concejales declarados en oposici\u00f3n e independencia (los de verdad, obviamente no \u00c1lvaro Jim\u00e9nez). Los corporados convocaron a una rueda de prensa para presentar las observaciones hechas al Alcalde pero que se concentran en una: frente a 9 art\u00edculos que se limitan a mencionar los t\u00edtulos, existen m\u00e1s de mil folios de archivos anexos en los que se establece el contenido de peso.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cComo concejales solo tenemos la capacidad de modificar los art\u00edculos, mas no los anexos, de acuerdo con el art\u00edculo 118 del reglamento interno del Concejo (Acuerdo 215 de 2021) y la Ley 136 de 1994\u201d, explica Grajales, \u201cestamos hablando de cuestiones de metodolog\u00eda. Si solo podemos estudiar e intervenir en el articulado, pero cada uno de estos est\u00e1 amarrado a documentos sobre los que no tenemos facultades, por lo que aprobar uno solo de estos art\u00edculos representa darle viabilidad a proyectos grandes que necesitan y merecen un estudio riguroso\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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-\u00bfEstamos hablando de un mico?- le pregunto.<\/p>\n\n\n\n

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-No es un mico, es cuesti\u00f3n de modificar el proyecto de acuerdo- me responde. Con el permiso del concejal, para El Cuyabran Post este es un mico del tama\u00f1o de King Kong.<\/p>\n\n\n\n

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La letra peque\u00f1a es la que cuenta<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cEn los proyectos de acuerdo, los documentos anexos suelen contener la memoria de los mismos, como el registro de las mesas de participaci\u00f3n, o la consulta ante la CRQ y el Consejo Territorial de Planeaci\u00f3n. Pero en este caso, los anexos traen los temas decisorios para la ciudad\u201d, a\u00f1ade Grisales. Villamil, por su parte, enumera algunos de estos. \u201cNos preocupa, por ejemplo, que el plan financiero sea un anexo cuando claramente debe ser un art\u00edculo para poder discutirse; la Matriz Plurianual de Inversiones asciende a m\u00e1s de 3 billones de pesos, y esta encontramos la solicitud de un empr\u00e9stito por $200.000 millones. Si aprobamos el articulado, estar\u00edamos aprobando el empr\u00e9stito, que est\u00e1 proyectado para pagarse a lo largo de 3 a\u00f1os: $100.000 millones para 2025, $80.000 millones en 2026, y $20.000 millones en 2027\u201d, indica el corporado. <\/p>\n\n\n\n

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Desde El Cuyabran Post hacemos la cuenta: en 2021 se le aprob\u00f3 al ex alcalde Jos\u00e9 Manuel R\u00edos Morales un pr\u00e9stamo por $60.000 millones<\/a> (de los que se hab\u00edan ejecutado apenas $2.800 millones en enero de 2023<\/a>), y en diciembre de 2022 recibi\u00f3 el aval para endeudar la ciudad en $20.000 millones m\u00e1s. En 2024 se adquirir\u00e1 este cr\u00e9dito adicional, incrementando la deuda p\u00fablica de la capital. \u201cEl costo del plan de desarrollo es de $2.7 billones, de los que el 60% o 70% de ese presupuesto es del Sistema General de Participaciones \u2013 SGP, con destinaci\u00f3n espec\u00edfica para salud, educaci\u00f3n y agua. La capacidad de inversi\u00f3n del municipio es mucho m\u00e1s limitada. Frente al incremento del recaudo del predial se esperar\u00eda que mejorara el escenario financiero, pero encontramos un nuevo endeudamiento. Necesitamos claridad de la capacidad financiera del municipio y de ad\u00f3nde van esas obras\u201d, complementa Rojas.<\/p>\n\n\n\n

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Otra de las observaciones que tienen que ver con la parte presupuestal apunta a que la armonizaci\u00f3n del presupuesto \u2013que es como se le llama al proceso de tomar los recursos que vienen del plan de desarrollo anterior se unen con los del nuevo y se redireccionan, de acuerdo con las necesidades percibidas- deber\u00eda hacerse posterior a la aprobaci\u00f3n del documento gu\u00eda del gobierno de Padilla. Y ni idea, se\u00f1alaron los corporados, de la destinaci\u00f3n de la plusval\u00eda estipulada en la modificaci\u00f3n excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial \u2013 POT, y que en el Plan de Desarrollo tampoco aparece.<\/p>\n\n\n\n

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El mico contempla tambi\u00e9n las obras<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Curioso, por decir lo menos, resulta un documento anexo con 9 grandes proyectos propuestos por la administraci\u00f3n, como una maloca ind\u00edgena, un centro de bienestar animal, dos centros de apoyo a cuidadores y un cable a\u00e9reo. En este \u00faltimo caso, por ejemplo, no se sabe qu\u00e9 trayecto cubrir\u00eda, qu\u00e9 poblaci\u00f3n ser\u00eda la beneficiada, cu\u00e1nto valdr\u00eda su implementaci\u00f3n o de d\u00f3nde saldr\u00eda el recurso. M\u00e1s curioso a\u00fan, saber que un punto de tanta relevancia no solo no est\u00e1 en uno de los art\u00edculos, sino en un par\u00e1grafo de uno de los anexos, conectado al art\u00edculo 6; de nuevo, sin posibilidad de poder entrar en estudio.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cQuisi\u00e9ramos ver en la agenda de la ciudad cu\u00e1l es el planteamiento concreto frente a los grandes temas del municipio: la asociatividad territorial (c\u00f3mo trabajar con los municipios vecinos), c\u00f3mo vamos a resolver temas de fondo como el agua potable y saneamiento b\u00e1sico, cu\u00e1l es la posici\u00f3n frente al cierre financiero del Sistema Estrat\u00e9gico de Transporte P\u00fablico -que es un tema de a\u00f1os atr\u00e1s-, cu\u00e1les son las 4 obras priorizadas en la ejecuci\u00f3n de la Valorizaci\u00f3n, la din\u00e1mica e incidencia del comportamiento del cobro de Predial con el catastro multiprop\u00f3sito\u201d, indica Rojas.<\/p>\n\n\n\n

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Llama poderosamente la atenci\u00f3n que, en todo el texto, no se nombra una sola vez a Empresas P\u00fablicas de Armenia \u2013 EPA, la prestadora de acueducto y alcantarillado cuya presidencia est\u00e1 en manos justamente del alcalde, y que por tanto, destina utilidades a la administraci\u00f3n. As\u00ed como no se nombra, tambi\u00e9n se excluye de la exposici\u00f3n las metas de esta empresa en materia de infraestructura para agua potable y saneamiento b\u00e1sico, aunque en el empr\u00e9stito por los $200.000 millones se han incluido dos cr\u00e9ditos por 15.000 millones para estos temas.<\/p>\n\n\n\n

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Haci\u00e9ndole ingenier\u00eda inversa al Plan de Desarrollo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por su parte el concejal Rojo anunci\u00f3 que los cuatro independientes arrancar\u00e1n, este martes 7 de mayo, una serie de visitas a Juntas Administradoras Locales para entrevistarse con la comunidad y verificar con ella si se ve representada en el proyecto de acuerdo; algo que era de esperarse dado que para la construcci\u00f3n del mismo se llevaron a cabo mesas de construcci\u00f3n con la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cLos documentos y folios correspondientes a las mesas ciudadanas fueron radicados el 29 de abril, pero queremos abrir espacios de di\u00e1logo con los diferentes sectores y grupos poblacionales para que manifiesten sus dudas o propuestas. Queremos o\u00edr la percepci\u00f3n de las JAL, que no se han sentido reconocidas dentro de la formulaci\u00f3n del Plan de Desarrollo; hay unas inconformidades frente a lo que presentaron los comunales, que parece no haber sido tenido en cuenta, y vamos a escuchar a los presidentes de estos organismos, para que en la discusi\u00f3n podamos incluirlos y solicitar la modificaci\u00f3n a lo que d\u00e9 lugar esas propuestas\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

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Y es que con la radicaci\u00f3n del proyecto, le queda a la Alcald\u00eda y al Concejo un mes de pulso para lograr el aval que le permita al alcalde Padilla, empezar con su proyecto de ciudad. Minutos despu\u00e9s de la rueda de prensa, desde la Alcald\u00eda se solt\u00f3 en redes un video en el que se subraya que en su construcci\u00f3n \u201ccuenta con la nueva metodolog\u00eda implementada por el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, (SISPT), que facilita el estudio del articulado, dirigiendo la lectura a los anexos que se entregan con el documento y as\u00ed dinamizar su lectura\u201d. Pero esta no es la cuesti\u00f3n; los concejales de la oposici\u00f3n reconocen \u201cel trabajo adelantado por el Gobierno, el esfuerzo, el cumplimiento con las instancias de participaci\u00f3n legales y la metodolog\u00eda\u201d, pero ratifican que no existe, tal como se entreg\u00f3 el documento al Concejo, manera de regular nada. Es de nuevo, firmar un cheque en blanco. Y por m\u00e1s que desde El Cuyabran Post queramos creer en la buena fe de sus compa\u00f1eros de recinto, lo m\u00e1s probable es que se apruebe en una sola sesi\u00f3n, pasando por encima de cualquier argumento razonable. Desde ac\u00e1 huele a mico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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